為進一步規范銀川市人民政府《市長信箱》網民留言辦理工作，確保留言辦理質量和效率，現就有關事項說明如下。

一、受理和辦理主體

（一）銀川市人民政府辦公室為《市長信箱》網民留言受理主體，建立市政府辦公室統籌協調、市智慧城市運營管理指揮中心牽頭負責、留言承辦單位具體辦理的留言辦理工作機制。

（二）《市長信箱》依托寧夏12345政務服務便民熱線管理平臺統一接收網民留言，留言按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法限時、就地解決”的原則，由市智慧城市運營管理指揮中心交各承辦單位辦理。

（三）銀川市各縣（市）區人民政府，市人民政府各部門、各直屬機構、直屬事業單位、其他駐銀單位為《市長信箱》網民留言辦理主體。

二、受理范圍

受理企業群眾各類非緊急、非警務類訴求，包括經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務、安全生產、生態環境保護等領域的咨詢、求助、投訴、舉報、建議、表揚等訴求。主要包括：

（一）對銀川市經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設方面的意見和建議。

（二）對銀川市各級人民政府及其工作部門和工作人員工作效率、工作質量、工作作風方面的批評、意見和建議。

（三）對銀川市有關政策的咨詢、意見和建議。

（四）屬于市政府及市政府工作部門、各縣（市）區人民政府及其工作部門應當解決的群眾在生產生活中遇到的實際困難和問題。

（五）對社會生活中發生的，需由行政機關協調解決的意見和建議。

（六）法律、法規、規章中規定可以投訴的其他行政行為。

三、不予受理范圍

（一）違反憲法和法律法規規定的。

（二）煽動顛覆國家政權、攻擊社會主義制度的。

（三）違背民族區域自治制度和政策的。

（四）捏造或者歪曲事實，散布謠言，擾亂社會秩序的。

（五）反映非銀川市行政管轄范圍內問題的。

（六）應由110、119、120、122等緊急熱線處理的。

（七）涉及黨委、人大、政協、紀檢監察、法院、檢察院、軍隊等不屬于政府職責范疇的事項。

（八）對依法應當或已經通過訴訟、仲裁、紀檢監察、行政復議、政府信息公開等程序解決的事項和已由信訪部門受理的事項。

（九）涉及國家機密、商業秘密、工作秘密、個人隱私的事項。

（十）侮辱他人、捏造事實誹謗他人或者惡意攻擊他人、違反社會公序良俗的事項。

（十一）反映人匿名、聯系方式虛假等未留下真實信息，反映內容不具體、主題不明確、表述不清楚，造成無法進一步了解核實的事項。

（十二）正在辦理或已通過網絡明確答復、辦理完畢，訴求人無新情況、新理由重復提交的事項。

（十三）屬于產品推銷、社會中介服務需求等市場行為方面的事項，屬于邀請函、通知函等公文交流方面的事項。

四、注意事項

（一）《市長信箱》留言實行實名制，留言應署真實姓名，并注明本人的準確聯系方式，以便保持聯系、核實內容、反饋結果。對沒有聯系方式、無法核實的留言，將不予受理。

（二）留言要堅持“依法依規”原則，簡明扼要，主題明確，表述清楚，真實客觀，一信一事。

（三）對主題不明確、表述不清楚的留言，將不予受理；對重復提交或已經答復的留言，不再受理。

（四）不受理電話來訪或上門來訪（此類信訪由各級信訪部門受理）。