一、制定意義

用水權交易是通過市場優化配置水資源謀求解決水資源空間不均衡和局域短缺問題的一項重要政策工具,是用水效益、用水公平和用水綠色可持續發展的實現路徑。本次制定的《銀川市用水權交易收益分配細則(試行)》,以保障節水主體權益為宗旨,詳細規定了各類交易主體之間產生的不同類型交易的收益分配情形,填補了我市農業用水權交易收益返還過程中存在的監管空白,進一步保障了我市用水權市場的良性運轉。

二、制定依據

依據《中華人民共和國水法》《水利部關于實施黃河流域深度節水控水行動的意見》《寧夏回族自治區委員會關于建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區的實施意見》《關于落實水資源“四定”原則 深入推進用水權改革的實施意見》《寧夏回族自治區“四水四定”實施方案》《銀川市建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區示范市“四水四定”實施方案》等法律法規、文件,編制完成本《細則》。

三、主要內容

《細則》主要分為四個部分。

第一章為制定依據、適用范圍及職責權限。

第二章規定了水權交易的范圍、交易內容、交易價格及交易平臺等。其中第六條中“不應低于轉讓方所在地的用水權價值基準”為引用自治區水利廳對該《細則》提出的意見建議。

第三章詳細規定了各類交易主體之間產生的不同類型交易的收益分配情形。第十一條填補了我市農業用水權交易收益返還存在的監管空白。

第四章附則詳細解釋了《細則》中“第三方”指代的范圍,規定了該《細則》的試行時間。

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