市司法局、市衛健委、市城市管理局、市生態環境局、市住建局、市審批服務管理局、市林草和園林局、市自然資源局、市公安局，市公安交警支隊：

現將《關于推進市政府2025年立法工作計劃的實施方案》印發給你們，請抓好貫徹落實。

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銀川市人民政府辦公室

2025年4月7日

（此件公開發布）

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關于推進市政府2025年立法工作計劃的實施方案

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為貫徹落實《銀川市人民政府2025年立法工作計劃》，明確立法工作責任，提升立法工作質效，確保2025年立法工作順利完成，特制定本實施方案。

一、組織領導

為推進立法工作任務完成，成立11個市政府2025年立法工作專班。具體如下：

（一）制定《銀川市院前醫療急救服務條例》

組 ???長：章玉明 ??市衛生健康委主任

副 組 長：戴鳳琴 ??市衛生健康委黨工委委員、疾控局局長

責 任 人：陳祥軍 ??市衛生健康委四級調研員

??????????胡 ?莉 ??市緊急救援中心副主任

責任部門：市衛生健康委、市司法局

完成時限：2025年5月底 ????????

（二）廢止《銀川市農村環境保護條例》

組 ???長：陳 ?東 ??市生態環境局局長

副 組 長：李 ?佳 ??市生態環境局副局長

責 任 人：王 ?媛 ??市生態環境局土壤生態環境科副科長

??????????宋 ?娟 ??市生態環境局政策法規科科長

??????????趙夢婷 ??市生態環境局政策法規科四級主任科員

責任部門：市生態環境局、市司法局

完成時限：2025年6月底

（三）制定《銀川市政務服務管理辦法》

組 ???長：楊愛軍 ??市審批服務管理局局長

副 組 長：柴育勃 ??市審批服務管理局副局長

??????????楊德志 ??市審批服務管理局四級調研員

責 任 人：張 ?佳 ??市審批服務管理局政策法規科科長

??????????李佳美 ??市審批服務管理局政務服務管理科副科長????????

責任部門：市審批服務管理局、市司法局

完成時限：2025年9月底

（四）制定《銀川市互聯網租賃自行車管理辦法》

組 ???長：張 ?才 ??市城市管理局局長

副 組 長：朱 ?軍 ??市城市管理局副局長

責 任 人：路亞萍 ??市城市管理局市容環衛管理科科長

??????????何 ?儼 ??市城市管理局法規科科長

責任部門：市城市管理局、市司法局

完成時限：2025年10月底

（五）制定《銀川市電動車管理辦法》

組 ???長：鄭振杰 ?市公安局副局長

副 組 長：隋宏陸 ?市公安局交通警察分局局長

責 任 人：趙永飛 ?市公安局交通警察分局副局長

??????????葉久寧 ?市公安局交通警察分局法制大隊負責人

責任部門：市公安局、市司法局

完成時限：2025年8月底

（六）修訂《銀川市建設工程安全生產監督管理辦法》?

組 ???長：王一凡 ??市住房和城鄉建設局局長

副 組 長：李 ?廣 ??市住房和城鄉建設局副局長

責 任 人：李國華 ??市住房和城鄉建設局建管科科長

??????????李曉蘭 ??市建筑行業管理處主任

??????????李晶晶 ??市住房和城鄉建設局法規科科長

責任部門：市住房和城鄉建設局、市司法局

完成時限：2025年9月底

（七）修訂《銀川市城市景觀照明設置管理辦法》 ??

組 ???長：張 ?才 ??市城市管理局局長

副 組 長：朱 ?軍 ??市城市管理局副局長

責 任 人：何 ?儼 ??市城市管理局法規科科長

??????????趙彥麗 ??市城市管理局路燈管理處主任

責任部門：市城市管理局、市司法局

完成時限:2025年10月底

（八）調研論證《銀川市共享綠地管理辦法》 ?

組 ???長：王建剛 ??市林草和園林管理局局長

副 組 長：常 ?青 ??市林草和園林管理局副局長

責 任 人：劉建東 ??市林草和園林管理局園林管理科科長

??????????岳艷玲 ??市公園管理中心森林管理所所長??

責任部門：市林草和園林管理局、市司法局

完成時限:2025年9月底

（九）調研論證《銀川市地下空間開發利用和不動產登記暫行規定》

組 ???長：李普光 ?市自然資源局黨組書記、局長

副 組 長：崔悅慧 ?市自然資源局副局長

責 任 人：鄒德全 ?市不動產登記事務中心主任

??????????邢明宇 ?市自然資源局所有者權益保護和開發利用科科長 ???

責任部門：市自然資源局、市司法局

完成時限:2025年8月底

（十）立法后評估《銀川市市縣人民政府行政執法部門委托鄉鎮人民政府執法機構行使部分行政執法權管理規定》?

組 ???長：賈志仁 ?市司法局局長

副 組 長：蔣麗萍 ?市司法局副局長

責 任 人：史曉芳 ?市司法局行政執法協調監督科負責人

責任部門：市司法局

完成時限：2025年10月底

（十一）立法后評估《銀川市人民政府行政執法協調辦法》?

組 ???長：賈志仁 ?市司法局局長

副 組 長：蔣麗萍 ?市司法局副局長

責 任 人：史曉芳 ?市司法局行政執法協調監督科負責人

責任部門：市司法局

完成時限：2025年10月底

二、工作要求

堅持把黨的領導貫穿立法工作全過程、各方面，立法工作中的重大問題、重要事項、重要工作要及時按程序向市委請示報告。立法專班要嚴格落實《立法項目責任表》，督促責任部門在規定的時間節點完成調研、起草、審查、提請審議、立法后評估等工作；起草部門要嚴格落實起草責任，充分結合本地實際，深入調查研究，廣泛征集社會公眾意見建議(時限不少于30日）；立法調研責任部門要綜合運用實地走訪、明察暗訪結合、網上問卷調查等多種方式，將行政管理相對人、利益相關方、基層執法人員等作為重點調研對象，及時上報立法調研報告；立法后評估責任部門要嚴格按照《銀川市政府規章立法后評估辦法》開展評估工作，評估報告出來后七個工作日內報送市司法局備案。各責任部門要加強部門協作，牽頭部門應當積極協調、主動溝通，地方性法規立法項目要在規定時間內提請市政府以議案形式報送市人大常委會審議。未按照規定時限上報的立法草案，涉及地方性法規項目，應當向市人大法制工作機構報告和說明情況，涉及政府規章項目，應當向市政府報告和說明情況。市司法局要做好立法項目的協調指導工作，確保立法任務按時完成。