各縣（市）區人民政府、各開發（園）區、市城市管理局、國網銀川供電公司、銀川市中鐵水務集團有限公司:

為深入落實國家、自治區和市委市政府優化營商環境工作部署，在高效辦成水電氣暖網一件事的基礎上，進一步優化我市城鎮用水、用氣、用暖、用電聯合報裝服務，結合我市實際，銀川市審批服務管理局聯合銀川市城市管理局推出水電氣暖“免申即辦”，牽頭制定了《銀川市進一步優化水電氣暖網“高效辦成一件事”有關工作的通知（試行）》，現印發給你們，請結合工作實際認真組織實施。

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????????????????????????????????????????2025年7月17日

（此件公開發布）

銀川市進一步優化水電氣暖網“高效辦成一件事”

工作實施方案（試行）

為深入落實國家、自治區和市委市政府優化營商環境工作部署，在高效辦成水電氣暖網一件事的基礎上，進一步優化我市城鎮用水、用氣、用暖、用電聯合報裝服務，推出水電氣暖“免申即辦”，現就有關事項通知如下。

一、工作目標

以提高工程建設項目用水、用電、用氣、用暖報裝接入服務水平為目標，整合報裝辦理環節，優化報裝服務流程，創新信息化服務手段，通過資料和信息全過程電子化流轉共享，全面實現用水、用電、用氣、用暖報裝業務接入銀川市工程建設項目審批管理系統（以下簡稱“工改平臺”），推行聯合報裝、聯合現場踏勘、聯合驗收。通過報裝服務前移，主動對接業務，加快配套工程施工等舉措，持續推進減環節、減材料、減時間、減成本和提升用戶便利度，著力解決企業和群眾辦事多頭跑、來回跑、不便捷等問題，構建科學、便捷、高效的市政公用服務體系。

二、主要措施

（一）精簡報裝環節，壓縮辦理時限。通過自治區工改平臺，推進專項及項目業務的梳理優化，實現專項及項目申辦整體的優化，行政審批與市政公用服務企業業務的銜接，減少企業申報時間，改進以往專項及項目策劃不到位、審批慢、推進慢、效率低等問題。各市政公用服務企業成立服務項目的“項目管家”，通過工改平臺在“建設工程設計方案審查-總圖聯審”階段提前獲取新建項目信息，主動聯系項目報建單位，市城市管理局組織各市政公用服務企業聯合開展實地勘查，各市政公用服務企業在工程項目建設期間提供用水、用氣、用暖、用電提前介入服務。

1.用氣報裝

（1）辦理環節：燃氣報裝取消企業申請、現場踏勘、圖紙會審、燃氣施工、竣工驗收等環節，“項目管家”主動靠前服務將辦理環節簡化為接駁供氣共 1個環節。

（2）辦理時限：3個工作日內。

2.用水報裝

（1）辦理環節：供水報裝取消企業申請、現場踏勘、方案設計、施工、水表安裝等環節，“項目管家”主動靠前服務將辦理環節壓縮至驗收（合格）及通水1個環節。

（2）辦理時限：2個工作日內。

3.用暖報裝

（1）辦理環節：用暖報裝取消企業申請、現場踏勘、圖紙會審、熱力施工、竣工驗收等環節，“項目管家”主動靠前服務將辦理環節變為驗收通暖 1個環節。

（2）辦理時限：2個工作日內。

4.供電報裝

（1）辦理環節：低壓客戶 2個環節（受理簽約和施工接電），高壓客戶4個環節（業務受理、供電方案答復、竣工檢驗、裝表接電）。重要高壓電力客戶6個環節（業務受理、供電方案答復、設計審查、中間檢查環節、竣工檢驗、裝表接電）。

（2）辦理時限：低壓客戶受理簽約環節（居民/非居民）不超過1個工作日；施工接電環節（居民/非居民）不超過4/14個工作日。

高壓客戶申請受理環節不超過 1個工作日；供電方案答復（單/雙）環節不超過 10/20個工作日；竣工檢驗不超過 3 個工作日；裝表接電不超過 3 個工作日。

重要高壓電力客戶申請受理環節不超過 1個工作日；供電方案答復（單/雙）環節不超過 10/20個工作日；設計審查不超過 3 個工作日；中間檢查不超過 2 個工作日；竣工檢驗不超過 3 個工作；裝表接電不超過 3 個工作日。

(二)信息資源共享，主動靠前服務。各市政公用服務企業要重塑服務流程，確定專職的“項目管家”。在“建設工程設計方案審查-總圖聯審”階段，由工改平臺向水、電、氣、暖等市政公用服務企業自動推送項目信息，各市政公用服務企業在項目前期獲取新建項目信息時，提前介入項目用水、用電、用氣、用暖服務，實現“免申即辦”。“項目管家”跟蹤確定報裝事項，相應市政公用服務企業主動上門進行踏勘、設計、合同簽訂等前期服務，工程項目建設期間密切溝通，實時跟蹤服務進展。工程驗收合格后直接進行接駁。

(三)規范服務標準，降低成本費用。燃氣、供電、供水、供熱企業要強化內部協調、制定辦事指南、明確服務標準、規范服務收費，在辦理過程中可根據工作實際精簡合并企業內部流程，最大程度減輕項目申報單位負擔。針對簡易工程附屬小型市政公用設施接入服務，實行“零上門、零審批、零成本”的“三零”服務。

(四)統一集成辦理，提升用戶體驗。積極引導企業通過政務服務網和工改平臺提交辦理有關業務，推動完善用氣、用水、用暖、供電“掌上辦”各項服務功能，實現掌上報裝、掌上報修、掌上查詢、賬單查詢、掌上繳費、更名過戶、開具電子發票、服務投訴等功能。將用氣、用電、用水、用暖服務事項通過“高效辦成一件事”窗口統一受理，提高辦事效率，減少企業現場辦理等候時間和跑動次數。水電氣暖企業要為用戶提供“一對一”、主動上門、全流程跟蹤的管家式服務，獲取用戶需求，為用戶提供專業技術支持，協調企業內部工作進度，提供預約上門、解答咨詢、協助申請、協調進度、事后回訪、辦理紅線外審批手續等全流程管控服務。建立健全并落實崗位責任制、限時辦結制、公開承諾制、首問責任制、一次性告知制、幫辦代辦制等制度。

三、工作要求

水電氣暖企業是獲得用水、用電、用氣、用熱報裝服務的實施主體，要進一步規范申請受理、辦事咨詢、公示、承諾、指南、收費、智能服務等方面工作，做好工程建設項目審批管理平臺和市政公用服務企業平臺系統對接等工作。

附件：操作流程指引