各縣（市）區(qū)人民政府、市城市管理局、各開發(fā)（園）區(qū):

為全面貫徹落實國務院、自治區(qū)關于“高效辦成一件事”工作部署，和自治區(qū)、銀川市關于工程建設項目審批服務改革要求，持續(xù)優(yōu)化提升市政道路施工類審批服務質量和便利度，市審批服務管理局會同市公安局、市自然資源局、市林草和園林管理局制定了《銀川市高效辦成工程建設項目市政道路施工類審批“一件事”工作實施方案》，現印發(fā)給你們，請結合工作實際認真組織實施。

???????????????? 銀川市審批服務管理局???? 銀川市公安局

???????????????? 銀川市自然資源局???????? 銀川市林草和園林管理局

???????????????????????????????????????????2025年5月12日

（此件公開發(fā)布）

銀川市高效辦成工程建設項目市政道路施工類審批

“一件事”工作實施方案

為全面貫徹落實國務院、自治區(qū)關于“高效辦成一件事”工作部署，和自治區(qū)、銀川市關于工程建設項目審批服務改革要求，全面提升工程建設項目審批服務效能，深入推進工程建設項目市政道路施工類審批事項集成辦理，結合我市工作實際，制定本實施方案。

一、目標要求

從企業(yè)視角出發(fā)，依托寧夏工程建設項目審批管理系統(tǒng)，以“高效辦成一件事”為目標，強化部門協(xié)同、系統(tǒng)聯(lián)通和數據共享，優(yōu)流程、簡材料、減時限，持續(xù)提升市政道路施工類審批服務水平，將市政線位圖審批、占用、挖掘城市道路、開設規(guī)劃路口等市政設施建設類審批、城鎮(zhèn)污水排入排水管網許可、工程建設項目涉及城市綠地、樹木審批、涉路施工交通安全審查等市政道路施工類審批涉及的多個事項集成辦理，為企業(yè)提供市政道路施工類審批“一站式”服務，全面提升企業(yè)辦事的獲得感和滿意度。

二、適用范圍

全市新建、改建、擴建房屋建筑工程和市政基礎設施工程涉及的市政道路施工類審批以及服務事項，具體如下。

1.市政線位圖審批

2.占用、挖掘城市道路、開設規(guī)劃路口等市政設施建設類審批

3.城鎮(zhèn)污水排入排水管網許可

4.工程建設項目涉及城市綠地、樹木審批

5.涉路施工交通安全審查

三、工作任務

（一）線上線下融合推進

1.集成式一網通辦。依托寧夏工程建設項目審批系統(tǒng)設立市政道路施工類審批“一件事”專區(qū)，項目建設單位通過寧夏政務服務網“工程建設項目審批”端口進行申報，自然資源、審批、市政、林草和園林管理、公安交警等部門通過工程建設項目審批系統(tǒng)在線辦理，實現市政道路施工類審批“一張表單、一個系統(tǒng)、一套材料”，強化線上辦事全過程“一網通辦”。

2.一站式一窗通辦。在工程建設項目審批服務大廳設置“市政道路施工類審批‘一件事’”綜合窗口，將市政道路施工類審批事項統(tǒng)一納入，按照統(tǒng)一公布的操作流程及表單，通過綜窗即時受理申請，同步推送至自然資源、市政、林草和園林管理、公安交警等部門，并督促及時辦理。

（二）強化數據共享應用

1.升級打造一張表單。將市政道路施工類審批“一件事”涉及事項申請表單整合為一張綜合申請表，項目建設單位根據實際需要菜單式選擇辦理事項，工程建設項目審批系統(tǒng)自動生成“一張申請表單”，項目建設單位不再單獨填寫其他申請表格。

2.強化線上數據共享。將市政道路施工類審批“一件事”納入工程建設項目審批系統(tǒng)管理，積極推行無紙化報建，強化電子材料、電子證照、電子檔案在工程建設項目網上審批和辦理過程中的應用，對系統(tǒng)可共享材料不再重復提供，充分發(fā)揮數據共享的支撐作用。

（三）簡化事項辦理流程

1.梳理精簡申請材料。規(guī)范統(tǒng)一市政道路施工類審批“一件事”審批事項材料清單，明確必要性申請材料，減免不必要申請材料，推行“告知承諾制”，加強數據聯(lián)通、信息共享，減少重復提交材料的情況。

2.深化一體推進辦理。將市政道路施工類審批“一件事”涉及多個部門的多個審批事項，實行一口受理，同步流轉各相關部門并聯(lián)審批、限時辦結。對需要現場踏勘的事項，由審批部門牽頭，組織相關部門進行聯(lián)合踏勘并出具審查意見，避免反復踏勘。

3.編制統(tǒng)一辦事指南。將辦理市政道路施工類審批“一件事”涉及事項清單及各事項辦理依據、辦理條件、申請材料、辦理時限等進行整合優(yōu)化，重點列明辦理流程、申報要件、辦理時限等要素，通過寧夏政務服務網、寧夏工程建設項目審批系統(tǒng)、銀川工程項目審批“碼上通”微信小程序等多渠道向社會公開。

（四）完善協(xié)同聯(lián)動機制

1.強化綜合服務能力。加強綜窗人員跨事項培訓，規(guī)范工作人員服務標準，提升窗口人員綜合業(yè)務能力和服務意識，推行首問負責、一次性告知等制度，加強協(xié)同配合，提升“一窗通辦”為企服務能力。

2.建立橫向協(xié)同機制。構建橫向工作鏈條，明確各部門職責分工，明確市政道路施工類審批“一件事”各事項分發(fā)流轉程序，明確各環(huán)節(jié)聯(lián)系人、責任人，加強部門間溝通協(xié)調，制定聯(lián)合審查、并聯(lián)審批等流程，定期召開部門聯(lián)席會議，共同研究推進工程建設項目，凝聚審批局、城市管理局、林草和園林管理局、公安交警等部門聯(lián)動合力。

四、保障措施

（一）加強組織領導。各相關部門要高度重視，切實履行主體責任，高位推動，明確分管負責人具體負責，加強統(tǒng)籌協(xié)調，完善部門間聯(lián)絡溝通機制，協(xié)調解決重難點問題。要將高效辦成工程建設項目市政道路施工類審批“一件事”工作納入重要議事日程，加強組織領導，任務分解到位、責任落實到人，切實增強工作主動性、積極性，各負其責、密切配合，形成工作合力。

（二）強化業(yè)務培訓。牽頭部門要及時組織集中培訓，對高效辦成工程建設項目市政道路施工類審批“一件事”相關政策進行全面解讀，服務臺工作人員、幫代辦人員、窗口人員要積極做好引導，主動做好辦理服務。要充分利用報紙、電視、互聯(lián)網和新媒體廣泛進行宣傳，及時發(fā)布信息和政策法規(guī)解讀，正確引導社會預期，積極回應社會關切，切實提高社會知曉度和群眾認同感。

（三）做好宣傳推廣。各相關部門要利用網站、線上服務平臺、網絡媒體等渠道，廣泛開展政策宣傳解讀，將高效辦成工程建設項目市政道路施工類審批“一件事”等信息向社會公開，宣傳推廣先進經驗和典型案例，擴大項目建設單位對政策的知曉率，增進企業(yè)、公眾對改革措施的認同感和參與度。

附件：1.市政道路施工類審批“一件事”流程圖

??????2.市政道路施工類審批“一件事”申請表

??????3.市政道路施工類審批“一件事”事項材料清單

??????4.市政道路施工類審批“一件事”辦事指南