一、概念定義

創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，是指已具備規(guī)定條件的創(chuàng)業(yè)者個人或小微企業(yè)為借款人，由創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保基金、農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款專項基金提供擔(dān)保，由經(jīng)辦金融機構(gòu)發(fā)放，由財政給予貼息，用于支持個人創(chuàng)業(yè)或小微企業(yè)吸納就業(yè)的貸款業(yè)務(wù)。

二、貸款對象及條件

凡在本市創(chuàng)業(yè)的城鄉(xiāng)勞動者，不受戶籍限制，有固定的經(jīng)營場所，經(jīng)營證照齊全，經(jīng)營效益良好，符合貸款申請條件的，均可申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持。

（一）符合以下條件的個人可申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和財政貼息支持:

1.屬于重點就業(yè)群體。包括城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員(含殘疾人)、退役軍人、刑滿釋放人員、高校畢業(yè)生(含大學(xué)生村官和留學(xué)回國學(xué)生)、化解過剩產(chǎn)能企業(yè)職工和失業(yè)人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、網(wǎng)絡(luò)商戶、脫貧人口、農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)民;

2.除助學(xué)貸款、脫貧人口小額信貸、住房貸款、購車貸款、5萬元以下小額消費貸款(含信用卡消費)以外，申請人提交創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請時，本人及其配偶無其他貸款。

（二）符合以下條件的小微企業(yè)可申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和財政貼息支持:

1.屬于現(xiàn)行中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的小型、微型企業(yè);

2.小微企業(yè)在申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款前1年內(nèi)新招用符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請條件的人數(shù)達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)10%(超過100人的企業(yè)達(dá)到5%)，并與其簽訂1年以上勞動合同;

3.無拖欠職工工資、欠繳社會保險費等違法違規(guī)信用記錄。

三、貸款額度及期限

符合條件的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，可納入財政專項資金貼息支持范圍:

（一）個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度不超過30萬元，貸款期限不超過3年。對符合個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款條件的借款人合伙創(chuàng)業(yè)的，可根據(jù)合伙創(chuàng)業(yè)人數(shù)適當(dāng)提高貸款額度，最高不超過符合條件的個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度上限之和的110%、且不超過小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度上限;

（二）小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度不超過400萬元，貸款期限不超過2年。

對還款積極、帶動就業(yè)能力強、創(chuàng)業(yè)項目好的借款個人和小微企業(yè)，可繼續(xù)提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持并按規(guī)定予以貼息，但累計次數(shù)不得超過3次。

四、貸款貼息

對符合條件的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，財政部門給予貸款實際利率50%的財政貼息。對展期、逾期的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，財政部門原則上不予貼息，國務(wù)院另有規(guī)定的除外。

五、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款辦理流程

申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息支持的個人或小微企業(yè)應(yīng)向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障部門申請資格審核，通過資格審核的個人或小微企業(yè)，向當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)保基金運營管理機構(gòu)或政府性融資擔(dān)保機構(gòu)提交擔(dān)保申請，向經(jīng)辦銀行提交貸款申請，符合相關(guān)擔(dān)保和貸款條件的，與經(jīng)辦銀行簽訂創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款合同。

六、個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請材料

個人申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款時應(yīng)向創(chuàng)業(yè)注冊地縣（市）區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)部門提交：

（一）個體經(jīng)營借款戶本人身份證；

（二）個體經(jīng)營營業(yè)執(zhí)照；

（三）是否屬于重點就業(yè)群體認(rèn)證證明（就業(yè)創(chuàng)業(yè)登記證）；

（四）個體經(jīng)營借款戶是否辦理過婦聯(lián)農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款證明；

以上資料經(jīng)創(chuàng)業(yè)注冊地縣（市）區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)部門初審核驗后，按照要求上傳人社“一體化”進(jìn)行創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請受理。

初審合格后，申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款人員需準(zhǔn)備以下資料待現(xiàn)場考察，符合條件的辦理反擔(dān)保手續(xù)。

（一）寧夏回族自治區(qū)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請書（個人）2份（貼一寸照片）、帶動再就業(yè)人員登記冊1份、貸款告知書一份、申請人承諾書一份；

（二）反擔(dān)保人工資證明、身份證明及聯(lián)系電話；

（三）借款戶本人及其配偶身份證明、婚姻證明；

（四）抵押銀川市三區(qū)以內(nèi)的房屋產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件及房主夫妻雙方身份證、戶口本、結(jié)婚證或離婚證；

（五）個體經(jīng)營借款戶本人身份證；個體經(jīng)營營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；（就業(yè)創(chuàng)業(yè)登記證）復(fù)印件；個體經(jīng)營借款戶是否辦理過婦聯(lián)農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款證明復(fù)印件；

（六）經(jīng)營者和經(jīng)營場所的合影（門頭和內(nèi)部各一張）。

七、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請材料

（一）寧夏回族自治區(qū)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請書（小微企業(yè)）2份（貼一寸照片）、帶動再就業(yè)人員登記冊1份、貸款告知書一份、申請人承諾書一份；

（二）新招收轉(zhuǎn)入職工備案登記表；

（三）法人身份證復(fù)印件，營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，上月納稅申報表，上月發(fā)放工資表復(fù)印件；

（四）公章（填表的時候需要用）。

八、反擔(dān)保方式

（一）個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的反擔(dān)保方式一般為：

1.機關(guān)事業(yè)單位1名或收入穩(wěn)定的企業(yè)1名在職員工擔(dān)保。

2.三戶或五戶聯(lián)保。

3.經(jīng)營正常的企業(yè)擔(dān)保。

4.土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、保單、大中型農(nóng)機具和大棚設(shè)施、活體畜禽、圈舍、養(yǎng)殖設(shè)施抵押擔(dān)保。

5.創(chuàng)業(yè)園區(qū)（基地）或創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺擔(dān)保。

6.擔(dān)保機構(gòu)、經(jīng)辦金融機構(gòu)認(rèn)可的其它擔(dān)保方式。

（二）企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的擔(dān)保方式一般按照銀行要求辦理。

九、借款人、擔(dān)保人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任與義務(wù)

反擔(dān)保人承擔(dān)的保證方式為連帶責(zé)任保證，貸款到期，借款人及借款企業(yè)應(yīng)履行按時足額歸還貸款的義務(wù)，如借款人及借款企業(yè)未履行按時足額歸還貸款義務(wù)，經(jīng)辦金融機構(gòu)要納入不良征信記錄，反擔(dān)保人要履行歸還其全部債務(wù)責(zé)任。

辦理地點:創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請需到創(chuàng)業(yè)注冊地所在縣區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和人才服務(wù)中心辦理。（興慶區(qū)、金鳳區(qū)、西夏區(qū)，注冊的小微企業(yè)可以直接到銀川市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款中心申請）

咨詢電話：

1.銀川市就業(yè)與創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心 0951-5556701/ 0951-5556783??0951-5556794（銀川市民大廳C3廳）

2.興慶區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和人才服務(wù)中心 0951-5031263

（杞福巷勞動就業(yè)和社會保障服務(wù)中心3樓）

3.金鳳區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和人才服務(wù)中心 0951-5019256

（長城中路與滿城南街向南500米）

4.西夏區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和人才服務(wù)中心 0951-8677656

（賀蘭山西路與麗子園北街交叉口）

5.賀蘭縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)和人才服務(wù)中心 0951-8537350??

（賀蘭縣光明西路仁和巷4號） 0951-8061501

6.永寧縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)和人才服務(wù)中心 0951-8778050

（永寧縣人力資源和社會保障大樓5樓）

7.靈武市就業(yè)創(chuàng)業(yè)和人才服務(wù)中心 0951-4652830

（靈武市西昌路社保大樓）

經(jīng)辦銀行咨詢電話：

中國郵政儲蓄銀行：0951-6920135

銀川掌政石銀村鎮(zhèn)銀行：0951-7632089

中國銀行：0951-8553536

表格附件下載：

附件：1.寧夏回族自治區(qū)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請書（個人）

??????2.寧夏回族自治區(qū)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請書（小微企業(yè)）

??????3.寧夏回族自治區(qū)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款告知書（2025年版）

??????4.寧夏回族自治區(qū)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請人承諾書（2025年版）

??????5.帶動就業(yè)就業(yè)花名冊

??????6.擔(dān)保人證明

附件1：寧夏回族自治區(qū)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請書（個人）

注：本表一式兩份，創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款中心、銀行各執(zhí)一份。

附件2：寧夏回族自治區(qū)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請書（小微企業(yè)）

注：本表一式兩份，創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款中心、銀行各執(zhí)一份。

附件3： 寧夏回族自治區(qū)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款告知書

一、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款是指符合規(guī)定條件的創(chuàng)業(yè)者個人或小微企業(yè)為借款人，由創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)保基金提供擔(dān)保，由經(jīng)辦銀行發(fā)放，由財政部門給予貼息，用于支持個人創(chuàng)業(yè)或小微企業(yè)吸納就業(yè)的貸款業(yè)務(wù)。

二、貸款利率最高不超過中國人民銀行公布的一年期LPR+150BP。

三、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款需全部用于貸款人自身的創(chuàng)業(yè)活動或者生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得轉(zhuǎn)借他人，不得用于購買股票、期貨等有價證券和從事股本權(quán)益性投資等，不得用于違反國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定的用途。

四、借款人就業(yè)參保、享受養(yǎng)老保險待遇、經(jīng)營狀況發(fā)生變化、減員等情況時應(yīng)及時告知擔(dān)保機構(gòu)和經(jīng)辦銀行。下列情況停止貼息：

1.經(jīng)營實體已注銷或被吊銷證照或證照已轉(zhuǎn)讓且無其他正常經(jīng)營的創(chuàng)業(yè)項目；

2.借款人享受養(yǎng)老保險待遇的；

3.借款人在機關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)實現(xiàn)就業(yè)或在公益性崗位、三支一扶、特崗教師、西部計劃等財政供養(yǎng)性質(zhì)崗位實現(xiàn)就業(yè)的；

4.貸款期間借款人死亡的；

5.申請貸款時新招用的人員在崗不滿一年解除勞動合同并未按照要求及時補員的。

五、對不符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款條件的貸款，一經(jīng)查實，立即取消創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款資格，解除擔(dān)保合同，追回全部財政貼息資金，并保留追訴權(quán)利。

貸款申請人簽字：

年?? 月?? 日

附件4：寧夏回族自治區(qū)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請人承諾書

借款人在申請時和獲得創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款后，做出以下承諾：

一、本人承諾提供的相關(guān)資料和信息確保真實有效，承擔(dān)因材料和信息不實導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款需退回本金、貼息和解除擔(dān)保責(zé)任等一切后果和責(zé)任。

二、遵守國家有關(guān)法律法規(guī)，文明守法，誠實守信，嚴(yán)格履行約定的義務(wù)，自覺接受擔(dān)保中心和經(jīng)辦銀行的貸后管理，確保貸款專款專用，不得違反法律法規(guī)和創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策規(guī)定使用范圍。

三、貸款期間如借款人身份轉(zhuǎn)變?yōu)樨斦B(yǎng)人員、國有企業(yè)在職職工、退休的、死亡的或經(jīng)營實體已注銷或被吊銷證照或證照已轉(zhuǎn)讓且無其他正常經(jīng)營的創(chuàng)業(yè)項目，自身份轉(zhuǎn)變、死亡之日或注銷轉(zhuǎn)讓之日起，停止享受貼息并退回本金。借款人發(fā)生本條的上述情況，應(yīng)自情況發(fā)生之日起3日內(nèi)通知擔(dān)保中心和經(jīng)辦銀行，因借款人未及時履行該通知義務(wù)除應(yīng)退回多享受的貼息外，還應(yīng)承擔(dān)由此造成的一切后果和責(zé)任。

四、借款人無拖欠職工工資，無欠繳職工社會保險費現(xiàn)象。

五、在經(jīng)營過程中出現(xiàn)經(jīng)營狀況不佳或突發(fā)事件，積極采取有效措施化解風(fēng)險，并及時向擔(dān)保機構(gòu)報告。

六、經(jīng)采取有效措施仍不能化解風(fēng)險，項目失敗和營業(yè)執(zhí)照注銷的，需第一時間向擔(dān)保機構(gòu)和銀行告知。

七、提前做好還貸準(zhǔn)備，確保按期歸還銀行貸款，絕不拖欠形成逾期，建立良好的信用記錄。

貸款申請人簽字：??????????????年?? 月?? 日??????

附件5：??????????????????????????????????帶動就業(yè)人員登記冊

填報單位：????????????????????????地址：????????????????????聯(lián)系電話：??????????填報日期：?? 年??月??日

人員類別備注：1、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員2、就業(yè)困難人員（含殘疾人）3、退役軍人4、刑滿釋放人員5、高校畢業(yè)生6、化解過剩產(chǎn)能企業(yè)職工7、返鄉(xiāng)農(nóng)民工8、脫貧人口9、城鄉(xiāng)失業(yè)人員

附件6：證???? 明

系我單位職工，身份證號碼，本人身份，月工資收入為元，特此證明。

單位蓋章：??

年???? 月???? 日

備注：

授權(quán)委托書??

致：銀川市就業(yè)與創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心

茲委托為授權(quán)代理人，全權(quán)辦理 公司申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)，授權(quán)代理人在上述事項內(nèi)所簽署的一切文件和處理的一切事物，均為授權(quán)人承認(rèn)，其法律后果由授權(quán)人一律承擔(dān)。??

被授權(quán)人(簽字按指印)：

身份證號:

聯(lián)系電話:

授權(quán)人（法定代表人） (簽字按指印):

身份證號:

聯(lián)系電話:

委托日期:????年?? 月?? 日