各縣（市）區教（體）育局，自治區屬、市屬各中小學：

根據《自治區教育廳關于推進陽光招生專項行動 做好2025年普通中小學（幼兒園）招生入學工作的通知》（寧教函〔2025〕35號）的文件精神，為切實做好2025年全市普通中小學招生入學工作，現將有關事項通知如下。

一、義務教育招生工作

（一）切實保障學位供給。堅持屬地管理原則，各縣（市）區教育行政部門要建立健全學齡人口變化和各學段學位供給監測預警機制，對出現適齡兒童逐年增加、學位供給緊張的情況，要提前向社會發布預警提示，及早引導家長預期。結合實際優化調整教育資源布局，有效打通各類教育資源供給通道，保障學位供給。

（二）科學合理劃定片區。各縣（市）區教育行政部門負責轄區內義務教育階段學校招生工作，根據轄區內教育資源分布實際和學齡人口變化，優化招生區域劃分，片區劃定后在一段時期內保持相對穩定。對出現學校布局調整、學齡人口變化較大等情況的，要在科學評估、廣泛征求意見的基礎上適當調整片區范圍和招生政策，并提前向社會公布。支持有條件的縣（市）區對縣域交界處教育資源實行縣區共濟。

（三）規范報名信息采集。各縣（市）區教育行政部門要健全義務教育入學報名登記制度，落實自治區《高效辦成教育入學“一件事”工作方案》要求，進一步完善義務教育招生入學服務平臺，按照材料非必要不提供、信息非必要不采集原則，提前明確報名登記所需材料、報名時間和辦理方式，在招生入學時一次性采集。嚴禁采集學生家長職務和收入信息，不得利用各類APP、小程序隨意反復采集學生相關信息。

（四）健全有序錄取機制。各縣（市）區教育行政部門按照義務教育免試就近入學總體要求，及時公布錄取的具體方式和規則。小學入學一般采取登記入學，初中入學一般采取登記或對口直升方式入學，對學生逐年增加的初中學校，應結合生源變化實際，逐步將學籍納入招生條件。超過學校招生計劃的，按照已明確的規則落實；有空余學位由屬地教育行政部門統籌安排，優先解決政策優撫類學生和特殊群體子女入學。

（五）全面落實公民同招。各縣（市）區教育行政部門要嚴格落實“公民同招”要求，對報名人數超過招生計劃的民辦學校，實行電腦隨機錄取；未被錄取的學生根據區域內公辦學校學位情況統籌安排入學，對放棄民辦初中學校錄取資格學生，中考不得享受“指標到校”政策。民辦義務教育學校優先滿足所在縣（區）學生入學需求，屬地招生任務完成后生源仍不足時，經屬地教育行政部門申請、市教育局審定同意后可跨縣（市）區招生，不得面向銀川市以外招生。嚴禁以校園開放日等名義開展違規招生宣傳和考察學生家長，對2024年出現超計劃招生、超范圍招生、以借讀掛靠等名義變相違規招生以及基本辦學條件不達標的民辦學校，依法依規做出核減招生計劃、停止招生直到吊銷辦學許可證等相應處罰。

二、普通高中招生工作

（一）積極擴大招生規模。自治區屬（含高校附屬中學）、市屬各高中學校及各縣（市）區教育行政部門要結合區域內普通高中生源情況，通過現有校舍挖潛、改擴建、階段性適當擴大高中校額和班額等方式，擴大普通高中學位供給。根據基礎教育資源布局優化方案，探索依托公辦中等職業學校，通過轉設為綜合高中、普通中學或與普通高中聯合舉辦普通高中班等方式，增加學位供給。

（二）規范招生錄取范圍。自治區屬（含高校附屬中學）、市屬、興慶區屬普通高中（含民辦）全部在市轄三區范圍內招生，經自治區教育廳核準的自主招生一類學校在市轄三區范圍內招生，自主招生二類學校招生范圍保持不變，自主招生三類學校招生范圍為銀川市（含兩縣一市）。兩縣一市轄區內的普通高中，必須優先滿足所在轄區內學生入學需求，屬地招生任務完成后生源仍不足時，經屬地教育行政部門申請、市教育局審定同意后可跨縣（市）區招生，不得設置條件或預留計劃申請統籌調劑,不得面向銀川市以外招生。

（三）優化招生錄取方式

1.公辦普通高中招生

（1）“自主招生”批次錄取。具有自主招生資格的普通高中學校，要按照自主招生有關政策制定招生方案，于7月10日前報招生主管教育行政部門審定后，通過銀川市中考報名平臺向社會公布，在規定的時間內完成招生工作。銀川市三區普通高中藝術、體育特長生招生報名、專業測試工作由銀川市教育局統一組織實施，兩縣一市由屬地教育行政部門組織實施。

（2）“指標到校”批次錄取。2025年秋季招生，公辦普通高中招生指標70%分配到區域內初中學校（簡稱“指標到校”），其余30%的統招計劃實行擇優錄取；今后將根據招生工作實際，適度調整“指標到校”比例。享受“指標到校”的考生須具有銀川市三區戶籍（戶籍動遷認定時間為中考報名前），且在享受指標到校政策的學校有連續兩年學籍并實際就讀。凡弄虛作假者將被取消“指標到校”資格。考生根據自己的中考成績和意愿在網上填報錄取志愿，每名考生只能填報一個志愿。銀川市教育局依據考生的中考成績由高到低進行錄取（成績相同以語文、數學、英語三科總成績高者優先錄取，成績再相同則增加體育成績比對，體育成績也相同的考生，以綜合素質評價成績比對）。對享受“指標到校”資格的銀川市三區農村初中學校考生，可降低分數段參加錄取。其中，具有三區農村初中畢業學校所在市轄區鄉（鎮）、村戶籍，且戶籍、學籍均滿兩年的，可按銀川市三區民辦普通高中學校錄取最低控制線參加“指標到校”錄取。已經被“指標到校”批次錄取的考生，不再參加后續的錄取，被錄取的考生在規定的時間到初中畢業學校領取錄取通知書。兩縣一市“指標到校”批次錄取可參照銀川市方案執行。

（3）“擇優錄取”批次錄取。銀川市教育局設立中考網上錄取控制中心，市轄三區各初中學校設置錄取工作室。網上錄取開始后，考生根據預先安排好的入場場次和入場時段分批進入錄取工作室，填報并提交報考志愿。銀川市教育局將依據考生志愿、中考成績由高到低進行錄取（成績相同以語文、數學、英語三科總成績高者優先錄取，成績再相同則增加體育成績比對，體育成績也相同的考生，以綜合素質評價成績比對），被錄取的考生現場領取錄取通知書，未被錄取的考生可繼續參加下一場次的投檔錄取。對于未完成招生計劃的高中學校，采取征集志愿的方式進行補錄。

2.民辦普通高中招生

民辦普通高中與公辦普通高中同步招生。公辦普通高中“指標到校”錄取時，民辦普通高中按照不超過招生計劃60%的比例招生，考生必須統一在網上填報志愿，由主管教育行政部門進行錄取，剩余招生計劃與公辦普通高中進行“擇優錄取”。對于未完成招生計劃的民辦高中學校，采取征集志愿的方式進行補錄。

三、特殊群體招生工作

（一）保障隨遷子女入學。各縣（市）區教育行政部門要深入推進“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據”的隨遷子女義務教育入學政策，推動符合條件的農業轉移人口隨遷子女義務教育享有同遷入地戶籍人口同等權利。認真落實隨遷子女接受義務教育后在流入地參加中考政策，嚴格查驗審核，對回戶籍地參加中考的隨遷子女，戶籍地和流入地教育行政部門要妥善做好考試招生報名服務工作，保障隨遷子女能在戶籍地順利參加中考。

（二）保障特殊困難群體就讀。對鄉村孤兒、事實無人撫養兒童、本人或父母殘疾、家庭經濟困難等特殊群體，各縣（市）區要按照“全覆蓋、零拒絕”的要求，制定教育安置方案，“一人一案”妥善安置。對“全國適齡殘疾兒童少年義務教育入學情況監測系統”中信息進行核查，具備接受教育能力的殘疾兒童少年，優先就近安排到普通義務教育學校隨班就讀；對不具備接受普通教育的殘疾兒童少年，統籌安排到特殊教育學校就讀；因殘疾程度較重，不能進入學校就讀的殘疾兒童少年，采取送教上門的方式實施義務教育。“一人一案”于10月24日前將《2025年適齡殘疾兒童少年義務教育入學安置匯總表》報市教育局。

（三）落實教育優撫政策。各縣（市）區教育行政部門要按照國家和自治區有關規定，將符合條件的烈士子女、現役軍人子女（含在職國家綜合性消防救援隊伍人員子女）、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女、外籍華僑子女等優撫對象，優先安排在轄區公辦義務教育學校就讀；對申請到民辦義務教育學校就讀的優撫對象，可探索在提前公示的基礎上直接錄取，錄取人數從學校招生總計劃中扣減。要積極落實國家優化生育政策，本著“自愿申請、公開公平、就近就便”的原則，完善轄區義務教育學校“長幼隨學”、雙（多）胞胎適齡兒童并號電腦隨機錄取服務等舉措。

四、工作要求

（一）加強招生組織領導。各縣（市）區教育行政部門要嚴格落實《中華人民共和國義務教育法》《中華人民共和國未成年人保護法》等法律規定，切實加強對中小學招生入學工作的組織領導，開展各學段入學人數和現有學位摸底，細化本轄區招生工作方案，切實保障區域內所有適齡兒童少年接受義務教育的權利。各縣（市）區義務教育招生方案和片區劃分辦法于6月20日前報市教育局審定備案，于6月30日向社會公布。

（二）嚴肅招生工作紀律。各縣（市）區教育行政部門要鞏固專項整治成果，進一步整治“暗箱操作”“掐尖招生”行為，嚴肅查處招生入學環節不正之風和腐敗問題。嚴格落實教育部中小學招生入學“十項嚴禁”和《自治區教育廳關于推進陽光招生專項行動做好2025年普通中小學（幼兒園）招生入學工作的通知》《全區中高考宣傳工作“八個嚴禁”》等規定，全面推進“陽光招生”“陽光分班”，義務教育階段學校實行均衡編班，嚴禁設立或變相設立重點班、快慢班，并以此名義掐尖招生；普通高中不得自行設立任何名義的“重點班”“實驗班”。

（三）完善控輟保學機制。各縣（市）區教育行政部門要按照教育部辦公廳《關于建立健全義務教育控輟保學常態化報告工作機制的通知》要求，完善一縣一案、一校一案控輟保學方案，建立適齡兒童（含隨遷子女）、疑似輟學學生（含失學學生）、輟學學生“三本臺賬”，認真落實部門聯控聯保工作機制，嚴防學生“籍在人不在”，脫離學校教育與管理；對無正當理由拒不送子女入學的父母或者其他法定監護人，要加大行政和司法勸返力度，切實保障適齡兒童少年接受義務教育。對適齡兒童少年因身體狀況需要延緩入學或者休學的，其父母或者其他法定監護人應當提出申請，報所在縣（市）區教育行政部門備案。

（四）加強招生工作監督。各縣（市）區教育行政部門要主動會同派駐紀檢監察組，暢通舉報渠道，認真核實群眾信訪投訴，及時解決招生工作過程中出現的問題，全面排查社會培訓機構以及“國學班”“私塾”等形式替代義務教育的非法行為，堅決整治收取或變相收取與入學掛鉤的“捐資助學款”“共建費”、招收借讀生或以托管幫扶及合作辦學等名義變相招收代培生、收取借讀費等行為。對存在違規招生、違反學籍管理規定及亂收費行為的學校依規處置。各縣（市）區教育督導部門，要將中小學招生入學工作納入責任督學日常督導范圍，適時對轄區內招生入學政策落實情況開展督導，切實營造規范有序、令行禁止的良好教育生態。

（五）加強招生宣傳引導。各縣（市）區教育行政部門要充分利用電視、廣播、報紙、校園網及“兩微一端”等媒體，加大中小學招生入學政策的宣傳力度，增加招生入學工作透明度，及時主動向社會、家長和學生公開各中小學校招生片區、招生計劃、招生程序、報名條件、錄取結果和咨詢方式。要在招生入學關鍵環節和關鍵時段，就群眾關心的熱點問題做好宣傳釋疑工作，及時處置不實招生信息，引導家長形成合理預期。嚴禁宣傳或變相宣傳中高考升學率、中高考狀元。全面總結招生入學工作情況，于2025年10月10日前將總結材料報市教育局教育一科。

附件:

1.教育部普通中小學招生“十項嚴禁”紀律

2.2025年全市義務教育陽光招生咨詢投訴電話

銀川市教育局

2025年6月13日