各縣（市）區(qū)教（體）育局，自治區(qū)屬、市屬各中小學(xué)：

現(xiàn)將《2024年銀川市普通中小學(xué)招生入學(xué)工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

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2024年銀川市普通中小學(xué)招生入學(xué)工作方案

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根據(jù)《自治區(qū)教育廳關(guān)于做好2024年普通中小學(xué)（幼兒園）招生入學(xué)工作的通知》（寧教基〔2024〕55號(hào)）和《自治區(qū)教育廳關(guān)于做好2024年初中學(xué)業(yè)水平考試工作的通知》（寧教基〔2024〕54號(hào)）精神，為切實(shí)做好2024年全市普通中小學(xué)招生入學(xué)工作，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、義務(wù)教育招生工作

（一）切實(shí)保障學(xué)位供給。各縣（市）區(qū)教育行政部門(mén)要積極應(yīng)對(duì)學(xué)齡兒童數(shù)量變化趨勢(shì)，扎實(shí)開(kāi)展義務(wù)教育階段常住人口適齡兒童少年摸底調(diào)查，針對(duì)學(xué)位資源緊缺地區(qū)采取有力措施，積極挖潛，保障學(xué)位供給。在不產(chǎn)生大班額的前提下，要加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)資源供給，進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)校學(xué)位供給。要認(rèn)真落實(shí)控輟保學(xué)長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)鞏固拓展義務(wù)教育控輟保學(xué)成果，堅(jiān)決守住不讓適齡兒童少年失學(xué)輟學(xué)的底線。

（二）科學(xué)合理劃定片區(qū)。堅(jiān)持義務(wù)教育屬地管理原則，各縣（市）區(qū)教育行政部門(mén)具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作，劃分調(diào)整招生區(qū)域，制定招生計(jì)劃和招生方案。要全面實(shí)行劃片就近入學(xué)，建立義務(wù)教育階段常住人口學(xué)齡兒童摸底調(diào)查制度，加強(qiáng)生源分布情況分析，按照“學(xué)校劃片招生、生源就近入學(xué)”的原則，為每所義務(wù)教育階段學(xué)校科學(xué)劃定招生片區(qū)范圍，片區(qū)劃定后在一段時(shí)期內(nèi)保持相對(duì)穩(wěn)定。教育資源相對(duì)均衡的地方實(shí)行單校劃片，教育資源不夠均衡的地方可穩(wěn)妥推進(jìn)多校劃片。對(duì)出現(xiàn)學(xué)校布局調(diào)整、學(xué)齡人口變化較大等情況的，要在科學(xué)評(píng)估、廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上適當(dāng)調(diào)整片區(qū)范圍和招生政策，并提前向社會(huì)公布，深入細(xì)致做好宣傳解釋工作。完善招生入學(xué)工作預(yù)警機(jī)制，對(duì)出現(xiàn)常住人口中適齡兒童逐年增加、學(xué)位供給緊張的情況，要提前向社會(huì)發(fā)布預(yù)警提示，及早引導(dǎo)家長(zhǎng)預(yù)期。

（三）規(guī)范報(bào)名信息采集。各縣（市）區(qū)教育行政部門(mén)要健全義務(wù)教育入學(xué)報(bào)名登記制度，落實(shí)自治區(qū)《高效辦成教育入學(xué)“一件事”工作方案》要求，按照材料非必要不提供、信息非必要不采集原則，提前明確、廣泛宣傳報(bào)名登記所需材料、報(bào)名時(shí)間和辦理方式。進(jìn)一步完善義務(wù)教育招生入學(xué)服務(wù)平臺(tái)，加快推進(jìn)區(qū)域內(nèi)戶籍、房產(chǎn)、社保等入學(xué)相關(guān)信息共享，優(yōu)化網(wǎng)上報(bào)名、材料審核和錄取程序。全面清理取消學(xué)前教育經(jīng)歷、超過(guò)正常入學(xué)年齡證明等無(wú)謂證明材料；預(yù)防接種證明不作為入學(xué)報(bào)名前置條件，可在開(kāi)學(xué)后及時(shí)要求學(xué)生提供。應(yīng)當(dāng)采集學(xué)生基本信息、家庭住址及家長(zhǎng)姓名、聯(lián)系方式等必要信息，嚴(yán)禁采集學(xué)生家長(zhǎng)職務(wù)和收入信息。信息采集工作應(yīng)在招生入學(xué)時(shí)一次性采集，不得利用各類(lèi)APP、小程序隨意反復(fù)采集學(xué)生相關(guān)信息。

（四）健全有序錄取機(jī)制。各縣（市）區(qū)教育行政部門(mén)要按照義務(wù)教育免試就近入學(xué)總體要求，分別明確小學(xué)、初中學(xué)生錄取的具體方式和規(guī)則，切實(shí)保障入學(xué)機(jī)會(huì)公平。原則上，2024年城市小學(xué)入學(xué)年齡截至2018年8月31日，農(nóng)村小學(xué)入學(xué)年齡截至2018年2月28日，各縣（市）區(qū)教育行政部門(mén)可根據(jù)轄區(qū)招生工作實(shí)際確定是否統(tǒng)一城鄉(xiāng)適齡兒童入學(xué)年齡。小學(xué)入學(xué)一般采取登記入學(xué)，初中入學(xué)一般采取登記或?qū)谥鄙绞饺雽W(xué)。片區(qū)內(nèi)登記報(bào)名人數(shù)少于學(xué)校招生計(jì)劃的，學(xué)校應(yīng)全部錄取；公辦、民辦學(xué)校空余學(xué)位由屬地教育行政部門(mén)統(tǒng)籌安排，優(yōu)先解決政策優(yōu)先類(lèi)學(xué)生和特殊群體子女入學(xué)。超過(guò)學(xué)校招生計(jì)劃，按照已明確的規(guī)則落實(shí)。其余未錄取學(xué)生由縣級(jí)教育行政部門(mén)在相鄰片區(qū)就近協(xié)調(diào)安排入學(xué)。對(duì)學(xué)生逐年增加的初中學(xué)校，應(yīng)結(jié)合生源變化實(shí)際，逐步將學(xué)籍納入招生條件。

（五）全面落實(shí)公民同招。各縣（市）區(qū)教育行政部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展和公、民辦義務(wù)教育學(xué)校同步招生的要求，對(duì)基本辦學(xué)條件不達(dá)標(biāo)的民辦義務(wù)教育學(xué)校，“一校一策”建立整改臺(tái)賬，經(jīng)整改仍不合格的，逐年核減招生計(jì)劃。對(duì)報(bào)名人數(shù)超過(guò)招生計(jì)劃的民辦義務(wù)教育學(xué)校，實(shí)行電腦隨機(jī)錄取；被錄取的學(xué)生不得放棄錄取，未被錄取的學(xué)生由所在地教育行政部門(mén)根據(jù)區(qū)域內(nèi)公辦學(xué)校學(xué)位情況統(tǒng)籌安排入學(xué)，對(duì)放棄錄取的初中學(xué)生，中考不得享受“指標(biāo)到校”政策。民辦義務(wù)教育學(xué)校招生納入屬地統(tǒng)一管理并公布招生計(jì)劃，須優(yōu)先滿足所在縣（區(qū)）學(xué)生入學(xué)需求，生源不足時(shí)經(jīng)市教育局審定同意后可適當(dāng)跨縣（市）區(qū)招生，不得面向銀川市以外招生。

二、普通高中招生工作

（一）積極擴(kuò)大招生規(guī)模。區(qū)屬、市屬各高中學(xué)校及各縣（市）區(qū)教育行政部門(mén)要結(jié)合區(qū)域內(nèi)普通高中生源情況，通過(guò)現(xiàn)有普通高中校舍挖潛、改擴(kuò)建等方式，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)普通高中學(xué)位供給。普通高中資源緊缺的縣（市）區(qū)，可依托本地公辦中等職業(yè)學(xué)校通過(guò)與普通高中聯(lián)合舉辦普通高中班的方式，增加學(xué)位供給，努力擴(kuò)大普通高中招生規(guī)模。

（二）規(guī)范招生錄取范圍。自2024年秋季招生起，自治區(qū)屬（含高校附屬中學(xué)）、市屬、興慶區(qū)屬普通高中全部在市轄三區(qū)范圍內(nèi)招生；兩縣一市所屬普通高中在縣域內(nèi)招生，不得跨縣域范圍招生。經(jīng)自治區(qū)教育廳核準(zhǔn)的自主招生一類(lèi)學(xué)校，全部在市轄三區(qū)范圍內(nèi)招生；自主招生二類(lèi)學(xué)校招生范圍保持不變；自主招生三類(lèi)學(xué)校招生范圍統(tǒng)一調(diào)整為銀川市范圍內(nèi)招生。民辦普通高中招生范圍與公辦普通高中保持一致，生源不足的，由市教育局在轄區(qū)內(nèi)適當(dāng)統(tǒng)籌調(diào)劑，不得面向銀川市以外招生。

（三）優(yōu)化招生錄取方式

1.公辦普通高中招生

（1）“自主招生”批次錄取。具有自主招生資格的普通高中學(xué)校，要按照自主招生有關(guān)政策制定招生方案，報(bào)招生主管教育行政部門(mén)審定后向社會(huì)公布，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成招生工作。加強(qiáng)藝術(shù)、體育特長(zhǎng)生招生管理，銀川市三區(qū)普通高中藝術(shù)、體育特長(zhǎng)生招生報(bào)名、專(zhuān)業(yè)測(cè)試工作由銀川市中小學(xué)招生領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織實(shí)施。

（2）“指標(biāo)到校”批次錄取。2024年秋季招生，優(yōu)質(zhì)公辦普通高中招生指標(biāo)60%分配到區(qū)域內(nèi)初中學(xué)校政策（簡(jiǎn)稱“指標(biāo)到校”），其余40%的統(tǒng)招計(jì)劃實(shí)行擇優(yōu)錄取；自2025年秋季招生起，優(yōu)質(zhì)公辦普通高中“指標(biāo)到校”比例為70%；自2026年秋季招生起，逐年提升“指標(biāo)到校”比例。享受“指標(biāo)到校”的考生必須具有銀川市三區(qū)戶籍（戶籍動(dòng)遷認(rèn)定時(shí)間為中考報(bào)名前），且在享受指標(biāo)到校政策的學(xué)校有兩年學(xué)籍并實(shí)際就讀兩年，凡弄虛作假者將被取消“指標(biāo)到校”資格；當(dāng)年放棄民辦初中錄取資格的學(xué)生不得享受指標(biāo)到校。考生根據(jù)自己的中考成績(jī)和意愿在網(wǎng)上填報(bào)錄取志愿，每名考生只能填報(bào)一個(gè)志愿。銀川市中小學(xué)招生領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)考生的中考成績(jī)（成績(jī)相同者以小分即語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)三科總成績(jī)高者優(yōu)先錄取，再有相同則增加體育成績(jī)比對(duì)）由高到低進(jìn)行錄取。對(duì)享受“指標(biāo)到校”資格的銀川市三區(qū)農(nóng)村初中學(xué)校考生，可降低分?jǐn)?shù)段參加錄取。其中，具有農(nóng)村初中畢業(yè)學(xué)校所在市轄區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村戶籍，且戶籍、學(xué)籍均滿兩年的，可按銀川市三區(qū)民辦普通高中學(xué)校錄取最低控制線參加“指標(biāo)到校”錄取。已經(jīng)被“指標(biāo)到校”批次錄取的考生，不再參加后續(xù)的錄取，被錄取的考生在規(guī)定的時(shí)間到初中畢業(yè)學(xué)校領(lǐng)取錄取通知書(shū)。

（3）“擇優(yōu)錄取”批次錄取。銀川市中小學(xué)招生領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立中考網(wǎng)上錄取控制中心，各初中學(xué)校設(shè)置錄取工作室。網(wǎng)上錄取開(kāi)始后，考生根據(jù)預(yù)先安排好的入場(chǎng)場(chǎng)次和入場(chǎng)時(shí)段（根據(jù)預(yù)先劃定的分?jǐn)?shù)段確定）分批進(jìn)入錄取工作室填報(bào)并提交報(bào)考志愿。銀川市中小學(xué)招生領(lǐng)導(dǎo)小組將依據(jù)考生志愿、中考成績(jī)（成績(jī)相同者以小分即語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)三科總成績(jī)高者優(yōu)先錄取，再有相同則增加體育成績(jī)比對(duì)）由高到低進(jìn)行錄取，被錄取的考生現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取錄取通知書(shū)，未被錄取的考生可繼續(xù)參加下一場(chǎng)次的投檔錄取。對(duì)于未完成招生計(jì)劃的高中學(xué)校，采取集中征集志愿的方式進(jìn)行補(bǔ)錄。被錄取的考生須在規(guī)定的時(shí)間到初中畢業(yè)學(xué)校領(lǐng)取錄取通知書(shū)。

2.民辦普通高中招生

民辦普通高中與公辦普通高中同步招生。公辦普通高中“指標(biāo)到校”錄取時(shí)，民辦普通高中按照不超過(guò)招生計(jì)劃60%的比例招生，考生必須統(tǒng)一在網(wǎng)上填報(bào)志愿，由銀川市中小學(xué)招生領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行錄取；剩余招生計(jì)劃與公辦普通高中進(jìn)行“擇優(yōu)錄取”。對(duì)于未完成招生計(jì)劃的民辦高中學(xué)校，采取集中征集志愿的方式進(jìn)行補(bǔ)錄。縣域內(nèi)民辦普通高中必須優(yōu)先滿足所在縣（市）學(xué)生入學(xué)需求，生源不足時(shí)經(jīng)市教育局審定同意后可適當(dāng)跨縣（市）區(qū)招生，不得面向銀川市以外招生。

三、特殊群體招生工作

（一）保障隨遷子女入學(xué)。各縣（市）區(qū)教育行政部門(mén)要深入推進(jìn)“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據(jù)”的隨遷子女義務(wù)教育入學(xué)政策，認(rèn)真落實(shí)隨遷子女接受義務(wù)教育后在流入地參加中考政策。對(duì)回戶籍地參加中考的隨遷子女，戶籍地和流入地教育行政部門(mén)要妥善做好考試招生報(bào)名服務(wù)工作，保障隨遷子女能在戶籍地順利參加中考。

（二）保障殘疾兒童入學(xué)。各縣（市）區(qū)教育行政部門(mén)要按照“全覆蓋、零拒絕”的要求，根據(jù)殘疾兒童的實(shí)際制定教育安置方案，“一人一案”做好適齡殘疾兒童少年的入學(xué)安置工作。對(duì)具備接受教育能力的殘疾兒童少年，優(yōu)先就近安排到普通義務(wù)教育學(xué)校隨班就讀；對(duì)不具備接受普通教育的殘疾兒童少年，統(tǒng)籌安排到特殊教育學(xué)校就讀；因殘疾程度較重，不能進(jìn)入學(xué)校就讀的殘疾兒童少年，采取送教上門(mén)的方式實(shí)施義務(wù)教育。

（三）落實(shí)教育優(yōu)撫政策。各縣（市）區(qū)教育行政部門(mén)要按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，切實(shí)落實(shí)好符合條件的烈士子女、現(xiàn)役軍人子女（含在職國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍人員子女）、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女、外籍華僑子女、高層次人才子女等各類(lèi)優(yōu)撫對(duì)象的教育優(yōu)待政策，探索實(shí)施多孩家庭子女同校就讀辦法。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)招生組織領(lǐng)導(dǎo)。銀川市中小學(xué)招生工作由銀川市中小學(xué)招生領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織實(shí)施，各縣（市）區(qū)教育行政部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)《義務(wù)教育法》《未成年人保護(hù)法》等法律規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)招生入學(xué)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化本轄區(qū)招生工作方案，切實(shí)保障區(qū)域內(nèi)所有適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。各縣（市）區(qū)義務(wù)教育招生方案和片區(qū)劃分辦法報(bào)市教育局審定備案后，于2024年6月30日前向社會(huì)公布。

（二）嚴(yán)肅招生工作紀(jì)律。各縣（市）區(qū)教育行政部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)教育部中小學(xué)招生入學(xué)“十項(xiàng)嚴(yán)禁”和《自治區(qū)義務(wù)教育陽(yáng)光招生專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》有關(guān)規(guī)定。各中小學(xué)校須結(jié)合實(shí)際制定本校“陽(yáng)光分班”實(shí)施方案，并主動(dòng)向家長(zhǎng)公開(kāi)。

（三）完善控輟保學(xué)機(jī)制。各縣（市）區(qū)教育行政部門(mén)要按照教育部辦公廳《關(guān)于建立健全義務(wù)教育控輟保學(xué)常態(tài)化報(bào)告工作機(jī)制的通知》要求，完善一縣一案、一校一案控輟保學(xué)方案，建立適齡兒童（含隨遷子女）、疑似輟學(xué)學(xué)生（含失學(xué)學(xué)生）、輟學(xué)學(xué)生“三本臺(tái)賬”，認(rèn)真落實(shí)部門(mén)聯(lián)控聯(lián)保工作機(jī)制，嚴(yán)防學(xué)生“名在人不在”，脫離學(xué)校教育與管理；對(duì)無(wú)正當(dāng)理由拒不送子女入學(xué)的父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人，要加大行政和司法勸返力度，切實(shí)保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育。對(duì)適齡兒童少年因身體狀況需要延緩入學(xué)或者休學(xué)的，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)提出申請(qǐng)，報(bào)所在縣（市）區(qū)教育行政部門(mén)備案。

（四）加強(qiáng)招生工作監(jiān)督。各縣（市）區(qū)教育行政部門(mén)要主動(dòng)會(huì)同派駐紀(jì)檢監(jiān)察組加強(qiáng)學(xué)校招生入學(xué)全過(guò)程監(jiān)督，暢通舉報(bào)渠道，認(rèn)真核實(shí)群眾信訪投訴，及時(shí)解決招生工作過(guò)程中出現(xiàn)的突出問(wèn)題，對(duì)存在違規(guī)招生行為的學(xué)校，要落實(shí)處罰措施，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違規(guī)招生、跨區(qū)域招生及亂收費(fèi)行為；暢通舉報(bào)申訴受理渠道，認(rèn)真排查社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等以“國(guó)學(xué)班”“私塾”等形式替代義務(wù)教育的非法行為，嚴(yán)肅查處各類(lèi)違法違規(guī)招生。各級(jí)教育督導(dǎo)部門(mén)要將中小學(xué)招生入學(xué)工作納入責(zé)任督學(xué)日常督導(dǎo)范圍，適時(shí)對(duì)轄區(qū)內(nèi)招生入學(xué)政策落實(shí)情況開(kāi)展督導(dǎo)。對(duì)存在違規(guī)招生行為、違反學(xué)籍管理規(guī)定以及義務(wù)教育未均衡分班的學(xué)校，進(jìn)行中高考成績(jī)排名、宣傳中高考狀元和升學(xué)率的，視情節(jié)輕重給予約談、通報(bào)批評(píng)、責(zé)令整改等處罰。對(duì)公辦學(xué)校，應(yīng)依規(guī)追究相關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；對(duì)民辦學(xué)校，應(yīng)依法依規(guī)給予縮減下一年度招生計(jì)劃、停止招生直至吊銷(xiāo)辦學(xué)許可證的處罰，切實(shí)營(yíng)造規(guī)范有序、令行禁止的良好教育生態(tài)。

（五）加強(qiáng)招生宣傳引導(dǎo)。各縣（市）區(qū)教育行政部門(mén)要大力推進(jìn)“陽(yáng)光招生”“陽(yáng)光分班”，嚴(yán)格執(zhí)行《全區(qū)中高考宣傳工作“八個(gè)嚴(yán)禁”》規(guī)定，充分利用電視、廣播、報(bào)紙、校園網(wǎng)及“兩微一端”等媒體，加大中小學(xué)招生入學(xué)政策的宣傳力度，及時(shí)主動(dòng)向社會(huì)、家長(zhǎng)和學(xué)生公開(kāi)各中小學(xué)校招生片區(qū)、招生計(jì)劃、招生程序、報(bào)名條件、錄取結(jié)果和咨詢方式等。要在招生入學(xué)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵時(shí)段，就群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題做好宣傳釋疑工作，引導(dǎo)家長(zhǎng)形成合理預(yù)期，切實(shí)發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，確保招生工作公平、公正、公開(kāi)。

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