各縣（市）區(qū)、園區(qū)工業(yè)主管部門：

按照《銀川市進一步促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長的若干措施》（銀黨辦〔2022〕141號）文件精神，為規(guī)范銀川市工業(yè)經(jīng)濟高質量發(fā)展專項資金管理，提高專項資金使用效率，加大助企紓困力度，研究制定了《銀川市工業(yè)經(jīng)濟高質量發(fā)展專項資金管理辦法（修訂）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

銀川市工業(yè)和信息化局

2023年1月30日

銀川市工業(yè)經(jīng)濟高質量發(fā)展專項資金

管理辦法（修訂）

第一章??總??則

第一條??為規(guī)范銀川市工業(yè)經(jīng)濟高質量發(fā)展專項資金管理，提高專項資金使用效率，加大助企紓困力度，結合實際制定本辦法。

第二條??本辦法所稱的工業(yè)專項資金，是指列入市財政年度預算安排，用于支持工業(yè)企業(yè)穩(wěn)產增產、擴規(guī)提速、產業(yè)振興、項目建設、技術改造、數(shù)字賦能、降低成本、節(jié)能降耗、人才服務等方面，推動工業(yè)經(jīng)濟向高端化、智能化、綠色化、融合化發(fā)展，加快我市工業(yè)經(jīng)濟高質量發(fā)展的專項資金。

第三條??工業(yè)專項資金管理使用應當符合國家和自治區(qū)相關政策規(guī)定和導向要求，符合財政預算管理的有關規(guī)定，遵循公開透明、公平公正、安全高效的原則，確保資金使用的安全和高效。

第四條??工業(yè)專項資金由市工信局、市財政局按職責分工共同管理，并予監(jiān)督，并全程接受駐市工業(yè)和信息化局紀檢監(jiān)察組監(jiān)督。

第二章??支持對象及條件

第五條??支持對象及條件：

（一）注冊地和納稅地在銀川市（不含寧東）行政區(qū)域內的工業(yè)企業(yè)。

（二）企業(yè)涉及行業(yè)符合國家、自治區(qū)產業(yè)政策和銀川市產業(yè)政策相關要求。

（三）企業(yè)生產經(jīng)營、信用記錄良好，財務管理規(guī)范，有持續(xù)投入能力。

（四）企業(yè)（項目）能滿足企業(yè)發(fā)展需求，實施成效顯著，在本地區(qū)、行業(yè)中具有一定的示范推廣效應。

（五）建設項目具備核準、備案等相關手續(xù)。

（六）申報企業(yè)在項目實施期未發(fā)生過安全、環(huán)境污染重大事故，無偷稅漏稅及其他違法違規(guī)、嚴重失信行為。

第三章??支持方向

第六條??工業(yè)專項資金重點支持實施符合國家、自治區(qū)產業(yè)政策和我市工業(yè)發(fā)展相關規(guī)劃政策重點方向的工業(yè)企業(yè)穩(wěn)產增產、工業(yè)項目建設、產業(yè)鏈供應鏈融通發(fā)展、企業(yè)綠色化轉型、智能化數(shù)字化賦能、生產要素保障等項目以及市委、市政府研究確定的其他重點企業(yè)（項目）。主要支持方向包括：

（一）支持企業(yè)健康運行，堅持穩(wěn)中求進，加大企業(yè)精準調度和助企紓困力度，幫助停減產企業(yè)恢復生產，鼓勵企業(yè)充分釋放產能，支持企業(yè)跨臺階發(fā)展，鼓勵企業(yè)擴規(guī)提速。

（二）加大工業(yè)項目投資建設，鼓勵開展產業(yè)鏈招商、以商招商等招商引資活動，支持企業(yè)加快技術改造，支持企業(yè)設備更新。

（三）推進產業(yè)鏈供應鏈融通發(fā)展，培育“鏈主”企業(yè)、隱形“鏈主”企業(yè)、供應鏈“標桿”企業(yè)，緩解工業(yè)企業(yè)物流、庫存和原材料上漲壓力，降低企業(yè)生產運營成本，鍛造重點產業(yè)鏈供應鏈韌性。

（四）推進工業(yè)企業(yè)發(fā)展提質增效，鼓勵企業(yè)綠色化轉型，構建綠色制造體系，強化企業(yè)數(shù)字化賦能，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)展，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

（五）加強生產要素保障，保障重點工業(yè)企業(yè)穩(wěn)定用能，加大企業(yè)金融信貸支持，加強工業(yè)企業(yè)用工服務，加大產業(yè)人才引育力度。

（六）符合《銀川市進一步促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長的若干措施》（銀黨辦〔2022〕141號）支持方向的其他重點企業(yè)和項目。

（七）市委、市政府確定的需要支持的其他重點項目和重要工作。

第四章??申報流程

第七條??申報流程：

（一）申報階段。市工信局印發(fā)申報通知，明確申報范圍、申報條件和申報材料編制等要求。各企業(yè)按屬地原則向轄區(qū)或園區(qū)工信部門報送相關資料。

（二）初審階段。各縣（市）區(qū)、園區(qū)工信主管部門，對企業(yè)申報資料的完整性及真實性進行初審，將符合條件的項目資料報送市工信局。

（三）審核階段。市工信局項目組織科室（中心）對上報項目根據(jù)工作需要，通過要件審查、現(xiàn)場踏勘、第三方審計、專家評審等方式對上報的企業(yè)和項目是否符合產業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃、支持重點進行審核、篩選，并提出項目申報資料和建設項目的真實性、完整性、合規(guī)性、一致性審核意見，形成資金兌現(xiàn)報告。

（四）征求意見階段。征求市發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局、稅務局和應急管理局等部門對在項目實施期內至項目資金撥付前是否存在嚴重失信行為、環(huán)保責任事故、偷稅漏稅和重大安全等行為。

（五）上會研究階段。市工信局項目組織科室（中心）對上報項目，根據(jù)局務會、黨組會議要求，依次提交局務會和黨組會研究確定。

（六）公示階段。擬獎補項目經(jīng)市工信局黨組審定后當日，相關信息統(tǒng)一媒體公示5天，并向申報單位發(fā)送公示提醒。

（七）資金撥付階段。經(jīng)公示無異議后，市工信局下達兌現(xiàn)獎勵計劃。

第五章??管理與監(jiān)督

第八條??各縣（市）區(qū)、園區(qū)工信主管部門、企業(yè)應自覺接受相關部門的項目檢查、績效評價和審計監(jiān)督，對于截留、擠占、挪用、騙取專項資金等行為，按照《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國公務員法》《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)處理，涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

第九條??對在項目申報實施期內存在嚴重失信行為、重大安全、環(huán)保責任事故、偷稅漏稅和違法記錄的企業(yè)，將取消該企業(yè)申報補助資金的資格。

第六章??附?則

第十條??本管理辦法由市工信局負責解釋。

第十一條??本管理辦法適用于市財政年度預算安排工業(yè)專項資金管理使用，具體項目另行制定實施細則。

第十二條??本管理辦法自印發(fā)之日起施行，有效期至2024年12月31日。