各有關(guān)單位、各縣（市）區(qū)自然資源局、各測(cè)繪資質(zhì)單位：

現(xiàn)將《銀川市工程建設(shè)項(xiàng)目“多測(cè)合一”測(cè)繪行業(yè)信用管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

???銀川市自然資源局????????????????????????????銀川市審批管理局

???銀川市城鄉(xiāng)和建設(shè)局??????????????????????????銀川市林草和園林管理局

???????????????????????????????????????????????銀川市國(guó)防和動(dòng)員辦公室

???????????????????????????????????????????????????2024年8月30日

（此件公開發(fā)布）

銀川市工程建設(shè)項(xiàng)目“多測(cè)合一”

測(cè)繪行業(yè)信用管理辦法（試行）

?

第一條為加快推進(jìn)銀川市工程建設(shè)項(xiàng)目“多測(cè)合一”測(cè)繪行業(yè)信用體系建設(shè)，維護(hù)公平有序市場(chǎng)環(huán)境，保障地理信息產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》《寧夏回族自治區(qū)社會(huì)信用條例》《測(cè)繪地理信息行業(yè)信用管理辦法》等法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)定，結(jié)合銀川市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在銀川市行政區(qū)域內(nèi)從事工程建設(shè)項(xiàng)目“多測(cè)合一”測(cè)繪活動(dòng)的測(cè)繪服務(wù)機(jī)構(gòu)信用信息的征集、評(píng)價(jià)、處理及應(yīng)用等工作適用本辦法。

本辦法所稱的測(cè)繪服務(wù)機(jī)構(gòu)是指已在“多測(cè)合一”中介服務(wù)機(jī)構(gòu)名錄庫中，具備從事銀川市工程建設(shè)項(xiàng)目“多測(cè)合一”測(cè)繪活動(dòng)所要求資質(zhì)條件的測(cè)繪服務(wù)機(jī)構(gòu)。

第三條開展信用信息征集、處理等相關(guān)工作，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、準(zhǔn)確、及時(shí)的原則，依法保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和測(cè)繪服務(wù)機(jī)構(gòu)合法權(quán)益。

第四條 市自然資源行政主管部門是“多測(cè)合一”信用管理工作的主管部門，負(fù)責(zé)測(cè)繪服務(wù)機(jī)構(gòu)信用信息的征集、處理等工作。

第五條 測(cè)繪服務(wù)機(jī)構(gòu)信用信息征集、處理等工作依托寧夏工程建設(shè)項(xiàng)目信息系統(tǒng)，并逐步實(shí)現(xiàn)與自治區(qū)、市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)的交換和共享。

第六條 鼓勵(lì)測(cè)繪服務(wù)機(jī)構(gòu)主動(dòng)做出事前信用登記承諾。信用信息由基本信用信息、良好信用信息和不良信用信息構(gòu)成：

（一）基本信用信息是指測(cè)繪服務(wù)機(jī)構(gòu)的基本信息（包括機(jī)構(gòu)名稱、機(jī)構(gòu)類型、所屬系統(tǒng)、成立日期、辦公地址、法定代表人、人員規(guī)模、儀器設(shè)備、資質(zhì)等級(jí)、專業(yè)范圍等），質(zhì)量管理、成果及資料檔案管理、保密管理制度及其他需要登記的信息。

（二）良好信用信息是指測(cè)繪服務(wù)機(jī)構(gòu)受到表彰、取得榮譽(yù)、科技創(chuàng)新、社會(huì)貢獻(xiàn)等信息。

（三）不良信用信息是指測(cè)繪服務(wù)機(jī)構(gòu)違反測(cè)繪地理信息及相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定產(chǎn)生失信行為的信息。不良信息分為嚴(yán)重失信信息、一般失信信息、輕微失信信息。

第七條 測(cè)繪服務(wù)機(jī)構(gòu)信用信息主要來源如下：

（一）自然資源行政主管部門征集；

（二）測(cè)繪服務(wù)機(jī)構(gòu)主動(dòng)申報(bào)；

（三）測(cè)繪項(xiàng)目的發(fā)包單位提供；

（四）政府有關(guān)部門公開；

（五）公眾投訴與舉報(bào)、媒體公開披露的信息等；

（六）其他有關(guān)渠道。

征集信用信息不得采用欺騙、盜竊、脅迫、利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)侵入或者其他不正當(dāng)手段。

第八條 測(cè)繪成果質(zhì)檢機(jī)構(gòu)和相關(guān)行業(yè)組織發(fā)現(xiàn)測(cè)繪服務(wù)機(jī)構(gòu)存在下列情形的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市自然資源行政主管部門抄送信用信息及其佐證材料。

（一）超越測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)許可的范圍從事測(cè)繪活動(dòng)；

（二）以其他測(cè)繪單位的名義從事測(cè)繪活動(dòng)；

（三）允許其他單位以本單位名義從事測(cè)繪活動(dòng)；

（四）測(cè)繪成果測(cè)算有誤，造成重大損失；

（五）其他違反測(cè)繪法的行為。

第九條測(cè)繪服務(wù)機(jī)構(gòu)不良信用信息以下列文件之一為依據(jù)進(jìn)行認(rèn)定：

（一）已生效的行政處罰決定書；

（二）已生效的司法文書或仲裁裁決書；

（三）測(cè)繪成果質(zhì)檢機(jī)構(gòu)質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)分，偽造測(cè)繪成果或者測(cè)繪成果質(zhì)量被評(píng)定為不合格；

（四）因服務(wù)時(shí)效、服務(wù)態(tài)度、工作質(zhì)量等原因被委托方投訴，且被市自然資源行政主管部門查證屬實(shí)的材料；

（五）被自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、林草和園林管理、國(guó)防動(dòng)員辦公室等相關(guān)部門通報(bào)的材料；

（六）其他違反相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章且被自然資源行政主管部門查證屬實(shí)的材料。

第十條 信息提供方應(yīng)當(dāng)保證信息的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性和完整性，不得提供虛假信息。市自然資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)征集的信用信息進(jìn)行核實(shí)。

第十一條 市自然資源行政主管部門負(fù)責(zé)制定《銀川市工程建設(shè)項(xiàng)目“多測(cè)合一”測(cè)繪行業(yè)信用指標(biāo)體系和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)測(cè)繪服務(wù)機(jī)構(gòu)的信用信息開展信用綜合評(píng)價(jià)工作，將信用信息量化得分，評(píng)定信用等級(jí)。

第十二條 信用等級(jí)每年評(píng)價(jià)1次，信用信息產(chǎn)生時(shí)間為上年度1 月 1 日至 12 月 31 日。測(cè)繪服務(wù)機(jī)構(gòu)首次辦理信用登記的基準(zhǔn)分值為80分。等級(jí)分為A、B、C、D、E共五級(jí)；A級(jí)分值大于等于90分，B級(jí)分值大于等于80分且小于90分，C級(jí)分值大于等于70分且小于80分，D級(jí)分值大于等于60分且小于70分，E級(jí)分值小于60分。

第十三條 測(cè)繪服務(wù)機(jī)構(gòu)信用綜合評(píng)價(jià)實(shí)行累計(jì)加減分制。有良好信息的予以加分，累計(jì)加分上限20分，有不良信息的予以扣分。

第十四條 信用綜合評(píng)價(jià)主體對(duì)扣分有異議的，應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)向市自然資源行政主管部門提出申訴，逾期視為自動(dòng)放棄申訴權(quán)。市自然資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到異議申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)并作出處理。

公民、法人或者其他組織對(duì)測(cè)繪服務(wù)機(jī)構(gòu)的信用信息有異議的，可以向市自然資源行政主管部門書面提交信用核查申請(qǐng)及相關(guān)證據(jù)。異議處理期間，應(yīng)當(dāng)暫停發(fā)布該異議信息。

第十五條 市自然資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到異議申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)，按照以下規(guī)定處理：

（一）經(jīng)核實(shí)異議信息確需更正的，應(yīng)及時(shí)更正，并告知異議申請(qǐng)人。

（二）經(jīng)核實(shí)異議無需更正的，應(yīng)及時(shí)告知異議申請(qǐng)人。

第十六條 測(cè)繪服務(wù)機(jī)構(gòu)的信用信息經(jīng)市自然資源行政主管部門審核后生效。測(cè)繪服務(wù)機(jī)構(gòu)的信用信息通過寧夏工程建設(shè)項(xiàng)目信息系統(tǒng)公示，公民、法人或者其他組織均可查詢。

第十七條 對(duì)年度末信用評(píng)定等級(jí)為A等級(jí)的測(cè)繪服務(wù)機(jī)構(gòu)，給予下列激勵(lì)措施：

（一）優(yōu)化行政監(jiān)管安排，在日常檢查、專項(xiàng)檢查中，適當(dāng)減少檢查頻次；

（二）推薦參加相關(guān)評(píng)選及表彰活動(dòng)；

（三）鼓勵(lì)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的其他激勵(lì)措施。

第十八條 對(duì)年度末信用評(píng)定等級(jí)為E等級(jí)的測(cè)繪服務(wù)機(jī)構(gòu)，在以下方面給予處理：

（一）督促其整改；

（二）作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象；

（三）依法向自治區(qū)自然資源行政主管部門上報(bào)該單位信用情況，對(duì)其申請(qǐng)晉升測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)或者新增專業(yè)范圍加強(qiáng)管控；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他制約措施。

第十九條 測(cè)繪服務(wù)機(jī)構(gòu)的不良信息，由自然資源行政主管部門依法處理，按照有關(guān)規(guī)定報(bào)送至測(cè)繪地理信息行業(yè)信用管理平臺(tái)及有關(guān)信用管理平臺(tái)。

第二十條 ?自然資源行政主管部門依法履行信用管理工作職責(zé)時(shí)，相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)配合，不得隱瞞、拒絕和阻撓。

第二十一條 ?自然資源行政主管部門工作人員在信用管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，或者泄露國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的，依法予以相應(yīng)處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條? 任何單位和個(gè)人有權(quán)向自然資源行政主管部門投訴或者舉報(bào)“多測(cè)合一”活動(dòng)中的違法行為。自然資源行政主管部門會(huì)同政府有關(guān)部門及時(shí)對(duì)投訴或者舉報(bào)進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)和依法查處。

第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起30日后施行，有效期2年。施行期間，如國(guó)家、自治區(qū)調(diào)整或出臺(tái)最新有關(guān)規(guī)定，從其規(guī)定。

附件：1.銀川市測(cè)繪行業(yè)信用登記承諾書

2.信用信息告知書

3.銀川市工程建設(shè)項(xiàng)目“多測(cè)合一”測(cè)繪行業(yè)信用指標(biāo)體系和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)